《國家軟件和信息技術服務業“十三五”發展規劃》（以下簡稱《規劃》）作為指導2016年至2020年我國軟件和信息技術服務業發展的綱領性文件，不僅深刻了“十二五”時期的成就與挑戰，更擘畫了產業轉型升級、邁向價值鏈中高端的宏偉藍圖。它在數字經濟蓬勃興起、全球科技競爭日趨激烈的時代背景下出臺，對推動我國從“軟件大國”向“軟件強國”邁進具有里程碑式的意義。

《規劃》明確了“十三五”時期的核心發展目標：產業規模持續快速增長，創新能力顯著增強，產業結構進一步優化，產業生態體系更加完善，對經濟社會發展的支撐和引領作用全面提升。具體而言，在規模上，力求軟件業務收入年均增速保持在13%以上，到2020年突破8萬億元；在創新上，強調突破一批核心關鍵技術，形成一批具有國際競爭力的骨干企業和知名品牌。

為實現這些目標，《規劃》部署了若干關鍵任務與發展重點：

1. 提升核心技術創新能力：聚焦基礎軟件、工業軟件、新興平臺軟件以及安全可靠信息技術體系的攻關。這旨在補強我國在操作系統、數據庫等基礎領域的短板，并把握大數據、云計算、人工智能等前沿領域的創新主動權。

1. 加速產業生態體系建設：通過培育具有國際競爭力的大企業，扶持創新型中小企業，促進大中小企業融通發展，構建協同共生的產業生態。加強標準體系建設，提升知識產權創造、運用和保護能力。

1. 深化融合應用與賦能轉型：強調軟件在推動制造業智能化轉型（工業互聯網、智能制造）、支撐現代服務業發展、服務社會治理現代化（智慧城市、電子政務）等方面的深度賦能作用，推動軟件定義成為產業升級的新引擎。

1. 優化產業空間布局：引導產業集聚發展，支持一批軟件名城、園區建設，形成特色鮮明、優勢互補的區域發展格局。

1. 完善產業發展環境：從政策扶持、人才培養、國際市場開拓、網絡安全保障等多個維度，為產業發展營造更有利的宏觀環境。尤其強調加強軟件工程化能力和質量保障體系建設。

回望“十三五”，《規劃》的引領作用成效顯著。我國軟件產業規模持續擴大，創新能力不斷增強，在云計算、移動互聯網等領域涌現出一批世界級企業，軟件對各行各業的滲透、賦能和重塑作用日益凸顯，為數字中國建設奠定了堅實基礎。

站在新的歷史起點上，《規劃》所強調的自主創新、生態構建、融合賦能等核心理念，不僅為“十三五”時期的產業發展提供了清晰路徑，其戰略思維也持續影響著“十四五”乃至更長遠時期的產業政策制定，指引中國軟件和信息技術服務業在科技自立自強的道路上行穩致遠，持續為高質量發展注入強勁的“軟”實力。